Portal Orzeczeń Sądu Okręgowego w Warszawie

WYROK

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Dnia 5 października 2015 r.

Sąd Okręgowy w Warszawie Wydział XVII Ochrony Konkurencji i Konsumentów

w składzie:

Przewodniczący: SSO Bogdan Gierzyński

Protokolant: sekretarz sądowy Ewa Naróg

po rozpoznaniu w dniu 5 października 2015 r. w Warszawie

na rozprawie

sprawy z odwołania (...) Spółki Akcyjnej z siedzibą w S.

przeciwko Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów

o stwierdzenie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów

na skutek odwołania powoda od Decyzji Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 2 lipca 2014 r., Nr (...)

1.  Oddala odwołanie,

2.  Zasądza od (...) Spółki Akcyjnej z siedzibą w S. na rzecz Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwotę 360 zł (trzysta sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Sygn. akt XVII AmA 139/14

UZASADNIENIE

Prezes Ochrony Konkurencji i Konsumentów decyzją z dnia 2 lipca 2014 r., Nr (...) po przeprowadzeniu z urzędu postępowania w sprawie stosowania przez (...) Sp. z o.o. s.k.a. z siedzibą w S.:

I. Na podstawie art. 27 ust. 1 i 2 w związku z art. 24 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów uznał za naruszającą zbiorowe interesy konsumentów praktykę, stosowaną przez (...) S.A. z siedzibą w S. (dawniej (...) Sp. z o.o. s.k.a.), polegającą na zamieszczaniu w stosowanych, w obrocie z konsumentami, wzorcach umów postanowień wpisanych na podstawie art. 47945 k.p.c. do rejestru postanowień wzorców umowy uznanych za niedozwolone, o treści:

1. Koszty zawarcia niniejszej umowy oraz umowy ustanowienia odrębnej własności i sprzedaży lokalu, w tym taksę notarialną wraz Z podatkiem VAT, opłaty sądowe z tytułu dokonania wpisu w księdze wieczystej oraz ewentualne inne podatki ponoszą Nabywcy (wzorzec umowy o nazwie: Przedwstępna umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaży dla inwestycji os. (...));

2. Koszty zawarcia niniejszej umowy oraz umowy ustanowienia odrębnej własności i sprzedaży lokalu, w tym taksę notarialną wraz z podatkiem VAT, opłaty sądowe z tytułu dokonania wpisu w księdze wieczystej oraz ewentualne inne podatki ponosi Strona Kupująca (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Przedwstępna umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu mieszkalnego i sprzedaży dla inwestycji (...));

3. Koszty zawarcia niniejszej umowy, umowy przyrzeczonej, w tym taksę notarialną, opłaty sądowe z tytułu dokonania wpisu w księdze wieczystej ponosi Kupujący (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Przedwstępna umowa ustanowienia i sprzedaży odrębnej własności lokalu mieszkalnego dla inwestycji (...));

4. Koszty zawarcia niniejszej umowy oraz umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu oraz umowy sprzedaży lokalu oraz umowy sprzedaży udziału, w tym taksę notarialną wraz z podatkiem VAT, opłaty sądowe z tytułu dokonania wpisu w księdze wieczystej oraz ewentualne inne podatki ponosi Kupujący (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Przedwstępna umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaży dla inwestycji Osiedle (...));

5. (...) koszty umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu i przeniesienia jego własności, w tym taksę notarialną, opłaty sądowe z tytułu dokonania wpisu w księdze wieczystej ponosi Nabywca (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji (...));

6. (...) koszty zawarcia umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu i przeniesienia jego własności (w tym taksę notarialną wraz z podatkiem VAT, opłaty sądowe z tytułu dokonania wpisu w księdze wieczystej) ponosi Nabywca (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji (...));

7. (...) koszty zawarcia umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu i przeniesienia jego własności oraz umowy sprzedaży (w tym taksę notarialną, opłaty sądowe z tytułu dokonania wpisu w księdze wieczystej) ponosi Nabywca (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa deweloperska oraz przedwstępna umowa sprzedaży dla inwestycji Osiedle (...));

8. (...) koszty zawarcia umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu i przeniesienia jego własności (w tym taksę notarialną, opłaty sądowe z tytułu dokonania wpisu w księdze wieczystej) ponosi Nabywca (wzorce umów o nazwach:

- Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji(...)

- Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji (...);

- Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji Osiedle (...));

9. (...) koszty zawarcia umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu i przeniesienia (w tym taksę notarialną wraz z podatkiem VAT, opłaty sądowe z tytułu dokonania wpisu w księdze wieczystej) ponoszą Nabywcy (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji (...));

10. (...) koszty zawarcia umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu i przeniesienia jego własności, w tym taksę notarialną, opłaty sądowe z tytułu dokonania wpisu w księdze wieczystej ponoszą Nabywcy (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji Osiedle (...));

11. (...) koszty umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu i przeniesienia jego własności na Nabywcę oraz umowy sprzedaży, w tym taksę notarialną wraz z podatkiem VAT, opłaty sądowe z tytułu dokonania wpisu w księdze wieczystej oraz ewentualne inne podatki ponosi Nabywca (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa deweloperska oraz przedwstępna umowa sprzedaży dla inwestycji (...));

12. Strony postanawiają, że koszty związane z zawarciem niniejszej przedwstępnej umowy sprzedaży oraz koszty związane z umową przyrzeczoną poniesie Strona Kupująca (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Przedwstępna umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu mieszkalnego i sprzedaży dla inwestycji (...));

13. Nabywcy zostali poinformowani, że: (...) na ekranach akustycznych posadowionych na terenie Nieruchomości, stanowiących element Nieruchomości wspólnej, Spółka będzie uprawniona do umieszczania i utrzymywania materiałów reklamowych (w tym: znaków graficznych, tablic, bauerów, szyldów, emblematów, logo) zarówno Spółki jak i innych podmiotów, w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali, przy czym koszty utrzymywania materiałów reklamowych ponosi Spółka; w związku z powyższym prawo własności nieruchomości wspólnej obciążone zostanie bezpłatnym prawem użytkowania na rzecz Spółki we wskazanym powyżej zakresie (wzorzec umowy o nazwie: Przedwstępna umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaży dla inwestycji Osiedle (...));

14. Strony oświadczają, że (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowo-akcyjna z siedzibą w S. jest uprawniona do umieszczenia i utrzymywania szyldów i znaków graficznych Spółki, na elewacji budynków (w tym przy wejściach do klatek schodowych), elementach malej architektury oraz bauerów reklamowych na ogrodzeniu od strony ulicy (...), w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali, przy czym koszty utrzymania znaków i banerów reklamowych ponosi Spółka (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaży dla inwestycji Osiedle (...));

15. Pełnomocnik Spółki przedstawił nabywcom aktualny, ustalony podział do korzystania Z nieruchomości wspólnej w zakresie korzystania z: miejsc postojowych, boksów rowerowych, pomieszczeń na śmietniki oraz części elewacji budynku – o następującej treści: (...) w zakresie korzystania z części elewacji budynku położonego przy ul... w ten sposób, Że:

- każdoczesnemu właścicielowi lokalu niemieszkalnego nr... położonego przy ul... przysługuje prawo wyłącznego korzystania z części elewacji budynku w zakresie umieszczenia i utrzymania szyldów reklamowych, zgodnie z załącznikiem nr... (...). Nabywcy oświadczają, że na powyższy sposób regulacji podziału do korzystania wyrażają zgodę (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaży dla inwestycji (...));

16. Strony oświadczają, że Spółka jest uprawniona do umieszczania i utrzymywania szyldów i znaków graficznych Spółki na dachu budynku (w tym w postaci neonów), na elewacji budynku (w tym przy wejściach do klatek schodowych) i na elementach malej architektury (w tym na ogrodzeniu) w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali, przy czym koszty utrzymania znaków ponosi Spółka (wzorce umów o nazwach:

- Przedwstępna umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaży dla inwestycji (...);

- Akt notarialny - Umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaży dla inwestycji (...));

17. Nabywcy zostali poinformowani przez Spółkę, iż: (...) na elewacji budynku (w tym przy wejściach do klatek schodowych) oraz na elementach małej architektury (w tym na ogrodzeniu) umieszczone zostaną (w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali) znaki graficzne Spółki (w tym w postaci neonów), które będą podlegały ochronie prawnej; koszty znaków ponosi Spółka,

e) na nieruchomości powstałej z podziałów geodezyjnych działek gruntu nr... opisanych w § 1 ust. 1 pkt 1 niniejszej umowy, na której realizowany jest budynek A, ustanowione zostaną nieodpłatnie i na czas nieokreślony ograniczone prawa rzeczowe w postaci służebności gruntowych, służebności przesyłu lub prawa użytkowania, to jest:

- prawo użytkowania na rzecz Spółki, polegające na prawie umieszczenia i utrzymywania znaków graficznych (w tym w postaci neonów) Spółki na elewacji budynku (w tym przy wejściach do klatek schodowych), elementach małej architektury (w tym na ogrodzeniu), w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali oraz na prawie umieszczenia i utrzymywania reklamy na dachu budynku oraz na ogrodzeniu od strony ul... (...) (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji (...));

18. (...) Nabywcy zostali poinformowani przez Spółkę, iż: (...) na nieruchomości opisanej w § 1 powyżej ustanowione zostaną nieodpłatnie i na czas nieokreślony ograniczone prawa rzeczowe w postaci służebności gruntowych, służebności przesyłu lub prawa użytkowania, to jest:

(...) — prawo użytkowania na rzecz Spółki, polegające na prawie umieszczenia i utrzymywania szyldów i znaków graficznych Spółki na elewacji budynku (w tym przy wejściach do klatek schodowych), elementach malej architektury (w tym na ogrodzeniu oraz tablicach informacyjnych usytuowanych przy wejściu i wjeździe na nieruchomość), w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali oraz na prawie umieszczenia i utrzymywania reklamy na ogrodzeniu od strony ul..., koszty utrzymania szyldów, znaków i reklamy ponosi Spółka, (...) (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji Osiedle (...));

19. (...) Nabywca został poinformowany przez Spółkę, iż: (...) na elewacji budynku (w tym przy wejściach do klatek schodowych) oraz na elementach malej architektury umieszczone zostaną (w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali) znaki graficzne Spółki, które będą podlegały ochronie prawnej; koszty utrzymania znaków ponosi Spółka, (...)

e) na Nieruchomości ustanowione zostaną: na czas nieokreślony prawo użytkowania na rzecz Spółki, polegające na prawie umieszczenia i utrzymywania znaków graficznych Spółki na elewacji budynku (w tym przy wejściach do klatek schodowych), elementach małej architektury, w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali (...) (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji (...));

20. (...) Nabywca oświadcza, że został poinformowany przez Spółkę i wyraża zgodę na to, iż: (...) na nieruchomości powstałej po podziale geodezyjnym, o którym mowa w § 1 ust. 1 pkt 4 niniejszej Umowy, na której realizowane jest Przedsięwzięcie Deweloperskie, ustanowione zostaną nieodpłatnie i na czas nieokreślony ograniczone prawa rzeczowe w postaci służebności gruntowych, służebności przesyłu lub prawa użytkowania: prawo użytkowania na rzecz Spółki, polegające a) na prawie umieszczenia (w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali mieszkalnych) i utrzymania na elewacji budynków oraz elementach małej architektury, (w tym na ogrodzeniu, na elewacji przy klatkach schodowych i drzwiach klatek schodowych), szyldów i znaków graficznych Spółki, oraz b) na prawie umieszczenia i utrzymania na ogrodzeniu od strony ul... i na ogrodzeniu od strony zbiornika wodnego...., reklamy Spółki, przy czym koszty utrzymania znaków i szyldów ponosić będzie Spółka, (...) (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji (...));

21. (...) Nabywca został poinformowany przez Spółkę, iż: (...) na elewacji budynku oraz na elementach małej architektury (w tym na ogrodzeniu, elewacji przy klatkach schodowych i wejściach do klatek schodowych) umieszczone zostaną (w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali) szyldy i znaki graficzne Spółki, przy czym koszty utrzymania znaków i szyldów będzie ponosić Spółka,

d) na nieruchomości, na której realizowane jest Zadanie Inwestycyjne ustanowione zostaną nieodpłatnie i na czas nieokreślony ograniczone prawa rzeczowe w postaci służebności gruntowych, służebności przesyłu łub prawa użytkowania, to jest: - prawo użytkowania na rzecz Spółki, polegające na prawie umieszczenia (w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali mieszkalnych) i utrzymania na elewacji budynków oraz elementach malej architektury, (w tym na ogrodzeniu, na elewacji przy klatkach schodowych i drzwiach klatek schodowych), szyldów i znaków graficznych Spółki, przy czym koszty utrzymania znaków i szyldów będzie ponosić Spółka, (...) (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji (...));

22. Nabywca został poinformowany przez Spółkę, że: (...) a ponadto ustanowione zostało na czas nieokreślony prawo użytkowania na rzecz Spółki, polegające na prawie umieszczenia i utrzymania szyldów i znaków graficznych Spółki na elewacji budynków ( w tym przy wejściach do klatek schodowych), elementach malej architektury, w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali, przy czym koszty utrzymania znaków ponosi Spółka (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa deweloperska oraz przedwstępna umowa sprzedaży dla inwestycji Osiedle (...));

23. Nabywca został poinformowany przez Spółkę, że: (...) c) na działkach gruntu nr...., na których realizowane jest Zadanie Inwestycyjne, ustanowione zostaną nieodpłatnie i na czas nieokreślony ograniczone prawa rzeczowe: (...) prawo użytkowania na rzecz Spółki, polegające na prawie umieszczenia i utrzymania szyldów i znaków graficznych Spółki na elewacji budynku A (w tym przy wejściach do klatek schodowych), elementach malej architektury oraz od strony budynku A (w postaci tablicy informacyjnej - zgodnie z załącznikiem nr.... do niniejszej umowy), w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali, przy czym koszty utrzymania znaków ponosi Spółka (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji Osiedle (...));

24. Nabywcy oświadczają, że zostali poinformowani przez Spółkę, że: (...) na nieruchomości ustanowione zostaną nieodpłatnie i na czas nieokreślony ograniczone prawa rzeczowe w postaci służebności gruntowych, służebności przesyłu lub prawa użytkowania: (...) -prawo użytkowania na rzecz Spółki, polegające na prawie umieszczenia (w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali mieszkalnych) i utrzymania na elewacji i dachu budynków oraz elementach malej architektury (w tym na ogrodzeniu oraz w postaci tablicy informacyjnej) szyldów (w tym także w postaci neonów) i znaków graficznych Spółki (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji (...));

25. Nabywcy zostali poinformowani przez Spółkę, że: c) na elewacji budynków (w tym przy wejściach do klatek schodowych) oraz elementach malej architektury umieszczone zostaną (w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali) znaki graficzne Spółki, które będą podlegały ochronie prawnej; koszty utrzymania znaków ponosi Spółka, i w związku z tym działka nr... obciążona zostanie prawem użytkowania we wskazanym powyżej zakresie na rzecz Spółki,

d) na ekranach akustycznych posadowionych na terenie nieruchomości, stanowiących element nieruchomości wspólnej, Spółka będzie uprawniona do umieszczania i utrzymywania materiałów reklamowych ( w tym: znaków graficznych, tablic, barterów, szyldów, emblematów, logo) zarówno Spółki jak i innych podmiotów, w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali. Przy czym koszty utrzymywania materiałów reklamowych ponosi Spółka; w związku z powyższym prawo własności nieruchomości wspólnej obciążone zostanie bezpłatnym i na czas nieoznaczony prawem użytkowania na rzecz Spółki we wskazanym powyżej zakresie, (...) (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji Osiedle (...));

26. (...) prawo użytkowania na rzecz Spółki, polegające na prawie umieszczenia (w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali) i utrzymania na elewacji budynków oraz na elementach małej architektury (w tym na częściowym ogrodzeniu, elewacji przy klatkach schodowych i drzwiach klatek schodowych), szyldów i znaków graficznych Spółki, przy czym koszty utrzymania znaków i szyldów ponosić będzie Spółka, na co Nabywca wyraża zgodę (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa deweloperska oraz przedwstępna umowa sprzedaży dla inwestycji (...));

27. Nabywca oświadcza, że (...) wyraża zgodę na określanie przez Spółkę sposobu korzystania Z nieruchomości wspólnej: (...) części działki – w zakresie ogródków oraz części elewacji budynków i słupów reklamowych - w zakresie umieszczania i utrzymywania szyldów reklamowych, w tym zmianę dokonanego podziału do używania, według uznania Spółki i jego wpis w księdze wieczystej (dział III), a ponadto oświadczenia powyższe zobowiązuje się powtórzyć w umowie ustanowienia odrębnej własności lokalu i przeniesienia jego własności na Nabywcę oraz w umowie sprzedaży (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa deweloperska oraz przedwstępna umowa sprzedaży dla inwestycji (...));

28. Nabywca został poinformowany przez Spółkę, że: (...) c) (.. .)ponadto ustanowione zostanie nieodpłatnie i na czas nieokreślony prawo użytkowania na rzecz Spółki, polegające na prawie umieszczenia i utrzymywania szyldów i znaków graficznych Spółki na elewacji budynków (w tym przy wejściach do klatek schodowych), elementach malej architektury, w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali, przy czym koszty utrzymania znaków ponosi Spółka (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji Osiedle (...));

29. (...) na prawach do Nieruchomości ustanowione zostaną nieodpłatnie i na czas nieokreślony ograniczone prawa rzeczowe w postaci służebności gruntowych, służebności przesyłu lub prawa użytkowania, w tym: (...) prawo użytkowania na rzecz Spółki, polegające na prawie umieszczenia (w sposób nieutrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali mieszkalnych) i utrzymania na elewacji budynków oraz na elementach małej architektury (w tym na ogrodzeniu, elewacji przy klatkach schodowych i drzwiach klatek schodowych), szyldów i znaków graficznych Spółki, przy czym koszty utrzymania znaków i szyldów będzie ponosić Spółka, na co Nabywca wyraża zgodę (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji (...));

30. Pełnomocnik Spółki, powołując się na odpis zwykły księgi wieczystej nr... oświadcza, że: (...) w dziale III znajdują się następujące wpisy: (...) ograniczone prawo rzeczowe: prawo użytkowania nieruchomości wspólnej objętej niniejszą księgą wieczystą ustanowione na rzecz (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S., polegające na bezpłatnym, na czas nieoznaczony, umieszczeniu i utrzymaniu, w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali, na elewacji budynków oraz elementach małej architektury (w tym na częściowym ogrodzeniu, elewacji przy klatkach schodowych) szyldów i znaków graficznych spółki (wzorce umów o nazwach:

- Akt notarialny - Umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu mieszkalnego i jego sprzedaży dla inwestycji (...),

- Akt notarialny - Umowa sprzedaży odrębnej własności lokalu mieszkalnego dla inwestycji (...),

- Akt notarialny - Przedwstępna umowa ustanowienia odrębnej własności i sprzedaży lokalu oraz przedwstępna umowa sprzedaży dla inwestycji (...));

31. Pełnomocnik Spółki oświadcza, że (...) ujawniony został podział do używania nieruchomości wspólnej: (...) prawo użytkowania nieruchomości wspólnej, objętej księgą wieczystą nr... polegające na bezpłatnym, na czas nieoznaczony, umieszczeniu i utrzymaniu, w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali, na elewacji budynków (w tym przy wejściach do klatek schodowych) oraz elementach małej architektury szyldów i znaków graficznych uprawnionego (...) (wzorce umów o nazwach:

- Akt notarialny - Przedwstępna umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaży dla inwestycji Osiedle (...);

- Akt notarialny - Umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu mieszkalnego i sprzedaży dla inwestycji Osiedle (...));

32. Pan..., działając w imieniu i na rzecz reprezentowanej Spółki, oświadcza, że: (...) w dziale III (Prawa, roszczenia i ograniczenia) powyższej księgi wieczystej wpisane są: prawo użytkowania, polegające na bezpłatnym, na czas nieoznaczony, umieszczeniu i utrzymaniu na elewacji budynków oraz elementach malej architektury znaków graficznych Spółki (...) (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa przedwstępna ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaży dla inwestycji (...));

33. Złożone zostało oświadczenie o ustanowieniu na rzecz (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowo-akcyjna z siedzibą w S. prawo użytkowania nieruchomości wspólnej, objętej księgą wieczystą..., polegające na bezpłatnym, na czas nieoznaczony, umieszczeniu (w sposób nie utrudniający normalnego funkcjonowania i korzystania z lokali) i utrzymaniu na elewacji budynków (w tym przy wejściach do klatek schodowych) oraz elementach malej architektury (w tym na ogrodzeniu) znaków graficznych Spółki i zawarty został wniosek o ujawnienie powyższego prawa w dziale III księgi wieczystej (...) (wzorzec umowy o nazwie: Akt notarialny - Umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu i przeniesienia własności w wykonaniu umowy deweloperskiej dla inwestycji (...));

i stwierdził zaniechanie jej stosowania z dniem 24 lutego 2014 r.

II. Na podstawie art. 27 ust. 4 w związku z art. 26 ust. 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów określa się środki usunięcia trwających skutków naruszenia zbiorowych interesów konsumentów, poprzez nałożenie na przedsiębiorcę (...) S.A. z siedzibą w S. (dawniej (...) Sp. z o.o. s.k.a.), obowiązku aneksowania umów zawartych z konsumentami obowiązujących w dniu otrzymania niniejszej decyzji a zawartych w oparciu o wzorce umów zawierające postanowienia wskazane w pkt I sentencji niniejszej decyzji, w terminie 90 dni od daty uprawomocnienia się niniejszej decyzji, w ten sposób, że w miejsce dotychczasowych zapisów wprowadzone zostaną postanowienia w brzmieniu zgodnym z treścią nowych, zmienionych ww. wzorców umów, uwzględniających zastrzeżenia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

III. Na podstawie art. 77 ust. 1 w związku z art. 80 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz na podstawie art. 263 § 1 i art. 264 § 1 k.p.a., w związku z art. 83 ww. ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów obciąża się przedsiębiorcę (...) S.A. z siedzibą w S. (dawniej (...) Sp. z o.o. s.k.a.) kosztami niniejszego postępowania w sprawie praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów oraz zobowiązuje się ww. przedsiębiorcę do zwrotu Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kosztów postępowania w kwocie 39,90 PLN (słownie: trzydzieści dziewięć złotych dziewięćdziesiąt groszy) w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji.

Od powyższej decyzji odwołanie złożyła (...) S.A. z siedzibą w S. (dawniej (...) Sp. z o.o. s.k.a.), zaskarżając ją w części zawartej w pkt II sentencji decyzji, to jest w zakresie określenia przez Prezesa UOKiK środków usunięcia trwałych skutków naruszenia zbiorowych interesów konsumentów, poprzez nałożenie na powódkę obowiązku aneksowania umów zawartych z konsumentami obowiązujących w dniu otrzymania decyzji a zawartych w oparciu o wzorce umów zawierające postanowienia wskazane w pkt I decyzji, w terminie 90 dni od daty uprawomocnienia się decyzji, w ten sposób, że w miejsce dotychczasowych zapisów wprowadzone zostaną postanowienia w brzmieniu zgodnym z treścią nowych, zmienionych wzorców umów, uwzględniających zastrzeżenia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Zaskarżonej decyzji zarzuciła naruszenie art. 27 ust. 4 w zw. z art. 26 ust. 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 roku o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2007 r., Nr 50, poz. 331 ze zm.) oraz w zw. z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, poprzez błędne przyjęcie, że skutki naruszenia przez powódkę zbiorowych interesów konsumentów nadal trwają i w związku z tym istnieje konieczność ich usunięcia poprzez zawarcie aneksów do umów podpisanych z konsumentami, ponadto, poprzez uznanie, że w okolicznościach niniejszej sprawy obowiązek aneksowania zawartych umów jest adekwatny do osiągnięcia celu w postaci równego traktowania konsumentów.

Wskazując na powyższy zarzut, wniosła o uchylenie punktu II decyzji w całości, ewentualnie zmianę decyzji w punkcie II, poprzez:

(i) w odniesieniu do postanowień wymienionych w punkcie I 1 - 4 i 12 sentencji decyzji - zmianę obowiązku aneksowania umów zawartych z konsumentami na obowiązek zwrotu kupującym (stronom umów obowiązujących jeszcze w dacie doręczenia decyzji) poniesionych opłat sądowych za wpisy w księgach wieczystych praw niezwiązanych z nabywanym lokalem i kosztów wypisu aktu notarialnego dla (...) w terminie do dnia zawarcia umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu i jego sprzedaży, oraz pokwitowaniem zwrotu przy zawarciu umowy ustanowienia odrębnej własności lokali i jego sprzedaży, poprzez wprowadzenie postanowienia o następującej treści:

„Spółka dokonała zwrotu na rzecz nabywców kwoty wynoszącej [...] zł, tytułem kosztów poniesionych przez nich w związku z zawarciem przedwstępnej umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu i jego sprzedaży, a niezwiązanych z nabywanym lokalem, co Nabywcy potwierdzają.";

(ii) w odniesieniu do postanowień wymienionych w punkcie 15-11 oraz 16 - 26 i 28 - 32 sentencji decyzji - uchylenie obowiązku aneksowania umów zawartych z konsumentami;

(iii) w odniesieniu do postanowień wymienionych w punkcie I 15 i 27 sentencji decyzji - zmianę obowiązku aneksowania umów zawartych z konsumentami na obowiązek pisemnego poinformowania Wspólnot Mieszkaniowych o uznaniu ww. postanowień za klauzule niedozwolone oraz propozycję zmiany umowy o sposób korzystania z nieruchomości wspólnej w zakresie szyldów reklamowych dla lokali niemieszkalnych, w trybie zgodnym z ustawą z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (t.j. Dz.U z 2000 r., Nr 80, poz. 903 ze zm.);

Wniosła ponadto o przeprowadzenie dowodów z dokumentów:

- zawiadomienia z dnia 21.01.2014 r. o wykreśleniu z księgi wieczystej prawa użytkowania ustanowionego na rzecz (...) sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w S. - inwestycja (...)- w aktach sprawy,

- zawiadomienia z dnia 23.01.2014 r. o wykreśleniu z księgi wieczystej prawa użytkowania ustanowionego na rzecz (...) sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w S. - inwestycja (...) - w aktach sprawy,

- zawiadomienia z dnia 27.01.2014 r. o wykreśleniu z księgi wieczystej prawa użytkowania ustanowionego na rzecz (...) sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w S. - inwestycja Osiedle (...) - w aktach sprawy,

- zawiadomienia z dnia 04.02.2014 r. o wykreśleniu z księgi wieczystej prawa użytkowania ustanowionego na rzecz (...) sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w S. - inwestycja (...) - w aktach sprawy,

- zawiadomienia z dnia 07.02.2014 r. o wykreśleniu z księgi wieczystej prawa użytkowania ustanowionego na rzecz (...) sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w S. - inwestycja Osiedle (...)- w aktach sprawy,

- zawiadomienia z dnia 07.02.2014 r. o wykreśleniu z księgi wieczystej prawa użytkowania ustanowionego na rzecz (...) sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w S. - inwestycja (...)- w aktach sprawy,

- zawiadomienia z dnia 10.02.2014 r. o wykreśleniu z księgi wieczystej prawa użytkowania ustanowionego na rzecz (...) sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w S. - inwestycja Osiedle (...) - w aktach sprawy,

- zawiadomienie z dnia 11.02.2014 r. o wykreśleniu z księgi wieczystej prawa użytkowania ustanowionego na rzecz (...) sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w S. - inwestycja Osiedle (...) - w aktach sprawy,

- zawiadomienie z dnia 13.02.2014 r. o wykreśleniu z księgi wieczystej prawa użytkowania ustanowionego na rzecz (...) sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w S. - inwestycja (...) - w aktach sprawy,

- zawiadomienie z dnia 11.02.2014 r. o wykreśleniu z księgi wieczystej prawa użytkowania ustanowionego na rzecz (...) sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w S. - inwestycja Osiedle (...) - załącznik nr 1,

- zawiadomienie z dnia 11.02.2014 r. o wykreśleniu z księgi wieczystej prawa użytkowania ustanowionego na rzecz (...) sp. z o.o. S.K.A. z siedzibą w S. - inwestycja (...) - załącznik nr 2.

Odwołująca wniosła o zasądzenie od pozwanego na rzecz powódki kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.

W odpowiedzi na odwołanie pozwany wniósł o jego oddalenie, oddalenie wniosków dowodowych oraz zasądzenie kosztów postępowania sądowego według norm przepisanych.

Sąd Okręgowy w Warszawie – Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił następujący stan faktyczny:

Spółka (...) Sp. z o.o. s.k.a. z siedzibą w S. prowadziła działalność gospodarczą na podstawie wpisu do Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego pod nr KRS (...). W toku postępowania administracyjnego nastąpiło przekształcenie w (...) S.A. z siedzibą w S., która została wpisana w rejestrze przedsiębiorców pod nr KRS (...). Stroną w miejsce (...) sp. z .o.o. s.k.a., stała się (...) S.A., której zakres działalności nie uległ zmianie, albowiem spółce przekształconej - (...) S.A. przysługują wszystkie prawa i obowiązki spółki przekształcanej - (...) sp. z .o.o. s.k.a. /k.25-28v akt sąd./

Zakres prowadzonej przez Spółkę działalności obejmuje m.in. realizację projektów budowlanych związanych ze wznoszeniem budynków mieszkalnych i niemieszkalnych, kupno i sprzedaż nieruchomości na własny rachunek.

W obrocie z udziałem konsumentów Spółka posługuje się następującymi wzorcami umów:

- Przedwstępna umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaży dla inwestycji os. (...); /zał. 1.2.2.a; k. 45-55v, t. I; zał. 4.2.h, k. 826-836, t. V; zał. 4.2.i, k. 849-850, t. V akt adm./

- Akt notarialny - Umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaży dla inwestycji Osiedle (...); /zał. 1.2.2.b, k. 56-69v, t. I; k. 1329-1341, t. VII; zał. 4, k. 1044-1046, t. VI akt adm./

- Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji Osiedle (...); /zał. 4.1.h, k. 556-572, t. IV; zał. 2.2., k. 911-927, t. V akt adm./

- Akt notarialny - Przedwstępna umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu mieszkalnego i sprzedaży dla inwestycji (...); /zał. 1.2.7.a; k. 170-192, t. II; zał. 4.2.f, k. 777-796, t. V akt adm./

- Akt notarialny - Umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu mieszkalnego i jego sprzedaży dla inwestycji (...); /zał. 1.2.7.b; k. 193-215, t. II, zał. 12, k. 1068-1071, t. VI akt adm./

- Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji (...); /zał. 2.5., k. 967-994, t. VI akt adm./

- Akt notarialny - Przedwstępna umowa ustanowienia i sprzedaży odrębnej własności lokalu mieszkalnego dla inwestycji (...); /zał. 1.2.8.a. k. 216-226, t. II akt adm./

- Akt notarialny - Umowa sprzedaży odrębnej własności lokalu mieszkalnego dla inwestycji (...); /zał. 1.2.8.b, k. 227-236, t. II, zał. 1, k. 1034-1036, t. VI akt adm./

- Akt notarialny - Umowa deweloperska oraz przedwstępna umowa sprzedaży dla inwestycji (...); /zał. 2.3., k. 928-945, t. V akt adm./

- Akt notarialny - Przedwstępna umowa ustanowienia odrębnej własności i sprzedaży lokalu oraz przedwstępna umowa sprzedaży dla inwestycji (...); /zał. 1.2.9.a, k. 237-251, zał. 1.2.9.b; k. 252263, t. II; zał. 4.2.a, k. 662-675, t. IV; zał. 4.2.b, k. 684-698, t. IV; zał. 4.2.c, k. 707-720, t. IV, 4.2.d, k. 730-743, t. V; zał. 4.2.e, k. 754-768, t. V akt adm./

- Akt notarialny - Przedwstępna umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaży dla inwestycji Osiedle (...);

- Akt notarialny - Umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu mieszkalnego i sprzedaży dla inwestycji Osiedle (...); /zał. 6, k. 1050-1052, t. VI akt adm./

- Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji Osiedle (...); /zał. 4.1.d, k. 398-422, t. III; zał. 4.1.f, k. 490-511, t. III; zał. 2.4., k. 946-966, t. V akt adm./

- Akt notarialny - Umowa deweloperska oraz przedwstępna umowa sprzedaży dla inwestycji Osiedle (...); /zał. 4.1.b, k. 312-342, t. III akt adm./

- Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji Osiedle (...);

- Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji(...); /zał. 2.1., k. 895-910, t. V akt adm./

- Akt notarialny - Umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaży dla inwestycji (...); /zał. 1.2.4.b, k. 103-118, t. I; zał. 13, k. 1072-1074, t. VI akt adm./

- Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji (...); /zał. 4.1.g, k. 525-544, T. IV akt adm./

- Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji (...); /k. 1127-1145, t. VII akt adm./

- Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji (...); /zał. 4.1.a, k. 264a-297, t. II; zał. 4.1.e, k. 446-469, t. III; zał. 4.1.i, k. 585-611, t. IV; zał. 2.6., k. 995-1021, t. VI akt adm./

- Akt notarialny - Umowa przedwstępna ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaży dla inwestycji (...); /k. 1305-1328, t. VIII akt adm./

- Akt notarialny - Umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu i przeniesienia własności w wykonaniu umowy deweloperskiej dla inwestycji (...); /k. 1158-1179, t. VII akt adm./

- Przedwstępna umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaży dla inwestycji (...); /zał. 1.2.6.a; k. 150-159, t. II akt adm./

- Akt notarialny - Umowa ustanowienia odrębnej własności lokalu i sprzedaży dla inwestycji (...); /zał. 1.2.6.b, k. 160-169, t. II akt adm./

- Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji (...); /zał. 4.1.j, k. 631-645, t. IV akt adm./

- Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji Osiedle (...); /zał. 4.1.c, k. 357-372, t. III akt adm./

- Akt notarialny - Umowa deweloperska dla inwestycji (...).

Umowy były sporządzane przez Spółkę przed zawarciem umowy i zawierają gotowe jednolite postanowienia - wzorce umów, były doręczane klientom, w tym konsumentom.

Wzorce umów zawierają postanowienia, które mogą być rozpatrywane pod kątem tożsamości z postanowieniami wpisanymi do rejestru klauzul niedozwolonych. Zastrzeżenia takie budzą postanowienia w pkt 1.1-33 sentencji decyzji.

W rejestrze postanowień wzorców umów uznanych za niedozwolone znajdują się następujące postanowienia:

pozycja nr (...)

„ Wszystkie koszty związane z zawarciem niniejszej umowy, wpisem ewentualnych roszczeń oraz przeniesieniem własności przedmiotu umowy (zawarcie aktu notarialnego) poniesie Kupujący (oplata notarialna, opłata skarbowa i sądowa, podatki itp.)." (vide wyrok SOKiK z dnia 20 października 2011 r., sygn. akt XVII AmC 1333/10);

pozycja nr (...)

„Część nieruchomości wspólnej Budynku (Budynku I oraz Budynku II) obejmująca część dachu oraz część elewacji będzie przeznaczona pod reklamę Spółki łub innych wskazanych przez Spółkę podmiotów prawa lub innych użytkowników Lokalu Biurowego. W związku z treścią zdania poprzedniego Strony w Umowie Sprzedaży dokonają podziału do korzystania nieruchomości wspólnej w ten sposób, iż Spółce będzie przysługiwało nieodpłatne prawo do wyłącznego korzystania z określonej powyżej części nieruchomości wspólnej z możliwością jej przekazania do korzystania przez innych użytkowników Lokalu Biurowego, a Nabywca nie będzie zgłaszał roszczeń w stosunku do tej części, w tym roszczeń określonych w art. 12 Ustawy." (vide wyrok SOKiK z dnia 15 lutego 2011 r., sygn. akt XVII AmC 2051/09).

W odniesieniu do zapisów przyznających Spółce prawo użytkowania polegające na umieszczaniu i utrzymaniu znaków graficznych Spółki na częściach wspólnych nieruchomości, w sytuacji, gdy prawo to zostało już wcześniej ustanowione, ujawnione w księgach wieczystych - Spółka złożyła wnioski do właściwych sądów o wykreślenie tego prawa w dniu 17 stycznia 2014 r. /k. 1126; k. 1196-1217, k. 1218-1227, t. VII; k. 1228-1272, t. VIII; zawiadomienia k.1343-1361, t. VIII akt adm./

Spółka kompleksowo zmodyfikowała i zaprzestała stosowania wzorców umów z zakwestionowanymi zapisami z dniem 24 lutego 2014 r.

Powyższe fakty są bezsporne pomiędzy stronami postępowania. Zgromadzone w sprawie dokumenty nie budzą wątpliwości Sądu, nie były też kwestionowane przez strony postępowania.

W tym stanie faktycznym Sąd Okręgowy – Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów zważył, co następuje.

Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.

W pierwszym rzędzie zważyć należało, że powódka skarżyła decyzję wyłącznie w zakresie jej pkt II, co oznacza, że w pozostałym zakresie stała się ona prawomocna. Stosowanie przez powódkę praktyki naruszającej zbiorowe interesy konsumentów polegającej na zamieszczaniu we wzorcach umowy postanowień wpisanych rejestru klauzul niedozwolonych i zaniechanie jej z dniem 24 lutego 2014 r. jako objęte prawomocną Decyzja Prezesa UOKiK jest w sprawie wiążące.

Stosownie do treści art.27 ust. 4 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz.331 ze zm.) jeżeli przedsiębiorca zaprzestał stosowania praktyki, o której mowa w art. 24, Prezes Urzędu wydaje decyzję o uznaniu praktyki za naruszającą zbiorowe interesy konsumentów i stwierdzającą zaniechanie jej stosowania, a przepis art. 26 ust. 2 stosuje się odpowiednio. Zgodnie zaś z tym ostatnim przepisem, w decyzji, o której mowa wyżej, Prezes Urzędu może określić środki usunięcia trwających skutków naruszenia zbiorowych interesów konsumentów w celu zapewnienia wykonania nakazu, w szczególności zobowiązać przedsiębiorcę do złożenia jednokrotnego lub wielokrotnego oświadczenia o treści i w formie określonej w decyzji. Może również nakazać publikację decyzji w całości lub w części na koszt przedsiębiorcy.

Uprawnienie do określenia środków usunięcia skutków naruszenia zbiorowych interesów konsumentów ma charakter fakultatywny, a przesłanką do jego zastosowania jest trwanie skutków naruszenia, co ma miejsce, gdy przedsiębiorca kontynuuje swoje działania wymierzone w zbiorowe interesy konsumentów i nie podejmuje żadnych środków w celu zapobieżenia skutkom swoich naruszeń albo gdy przedsiębiorca podjął pewne kroki w celu usunięcia skutków naruszenia, jednak działania te nie są adekwatne do skali naruszenia (por. Ochrona konkurencji red. Skoczny 2014 wyd. 2 / Jurkowska-Gomułka). Środki usunięcia trwających skutków naruszenia zbiorowych interesów konsumentów w celu zapewnienia wykonania nakazu muszą być "adekwatne do rodzaju uchybień, stopnia winy przedsiębiorcy i czasokresu wadliwego działania" (wyr. SA w Warszawie z 19.12.2007 r., VI ACA 1074/07).

Ustawa nie określa środków usunięcia trwających skutków niedozwolonej praktyki, ograniczając się katalogu przykładowego. Jednym ze środków może być zatem dokonanie zmian w dotychczas zawartych i wciąż obowiązujących umowach z konsumentami (wyr. SOKiK z 18.9.2008 r., XVI Ama 96/07, niepubl.)

Treść przepisu nie pozostawia jednak wątpliwości, że środki te nie mogą wykraczać ponad trwające skutki naruszenia zbiorowych interesów konsumentów.

W rozpoznawanej sprawie, skoro praktyka naruszająca zbiorowe interesy konsumentów polegała na zamieszczaniu polegającej na zamieszczaniu we wzorcach umowy postanowień określonych w pkt I Decyzji , to oczywistym skutkiem tego działania były zawarte z konsumentami umowy zawierające te klauzule. Usunięciem skutków powyższych działań może nastąpić wyłącznie poprzez usunięcie zakwestionowanych klauzul z obrotu prawnego, co możliwe jest jedynie przez zmianę treści zawartych umów.

Zauważyć przy tym należy, że proponowane przez powódkę zmiany treści pkt II Decyzji wykraczają ponad istotę rozstrzygnięcia zawarta w pkt I. Zwrot określonych kwot w ramach wzajemnych rozliczeń jest następstwem treści stosunku prawnego pomiędzy powódką a konsumentami po usunięciu z obrotu prawnego zakwestionowanych przez Prezesa UOKiK klauzul. Wykraczają zatem ponad bezpośrednie trwające skutki naruszenia zbiorowych interesów konsumentów.

W ocenie Sądu, samo zawiadomienie konsumentów o rozstrzygnięciu określonym w pkt I Decyzji nie usuwa wszystkich skutków stosowania przez powódkę niedozwolonej praktyki, gdyż pozostawia przedmiotowe zapisy w obrocie prawnym. Nie można zatem uznać, że jest do adekwatny środek do usunięcia trwających skutków naruszenia zbiorowych interesów konsumentów.

Podkreślić przy tym należy, że określony przez pozwanego obowiązek usunięcia skutków polega w istocie na zaoferowaniu konsumentom, którzy zawarli umowy i których umowy dotąd nie wygasły zmiany ich treści polegającej na usunięciu zakwestionowanych praktyk, a następnie zawarcie odpowiednich aneksów z konsumentami, którzy wyrażą wolę skorzystania z tej oferty. Na konsumentach nie ciąży bowiem obowiązek zmiany umowy, który dotyczy wyłącznie powoda.

Stosownie do treści art.31 ust. 3 Konstytucji RP ograniczenia w zakresie korzystania z konstytucyjnych wolności i praw mogą być ustanawiane tylko w ustawie i tylko wtedy, gdy są konieczne w demokratycznym państwie dla jego bezpieczeństwa lub porządku publicznego, bądź dla ochrony środowiska, zdrowia i moralności publicznej, albo wolności i praw innych osób. Ograniczenia te nie mogą naruszać istoty wolności i praw. Przepis art.27 ust. 4 ustawy o ochronie konkurencji jest przepisem rangi ustawowej i służy ochronie praw innych osób – m.in. konsumentów. Obowiązek powstrzymania się od działań sprzecznych z prawem i usunięcia skutków takiego uprzedniego działania nie narusza istoty wolności i praw zawartych w Konstytucji. Norma tego przepisu nie narusza też w żaden sposób wymienionej wyżej normy konstytucyjnej, skarżąca zaś w swoim uzasadnieniu nie wyjaśnia w uzasadnieniu swojego odwołania związku art.31 ust. 3 Konstytucji RP z istotą sprawy.

Z tych względów odwołanie należało oddalić wobec braku podstaw do jego uwzględnienia (art.479 ^31a § 1 k.p.c.).

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sporu, zasądzając na rzecz pozwanego koszty zastępstwa procesowego według norm przepisanych (art.98 k.p.c.).