Portal Orzeczeń Sądu Okręgowego w Warszawie

POSTANOWIENIE

Dnia 20 lipca 2015 r.

Sąd Okręgowy w Warszawie, XXIII Wydział Gospodarczy Odwoławczy w składzie:

Przewodniczący: SSO Małgorzata Siemianowicz – Orlik (spr.)

Sędziowie: SO Alicja Dziekańska

SR (del.) Agnieszka du Château

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 lipca 2015 r. w Warszawie

sprawy ze skargi (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w W.

oraz ze skargi Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych

z udziałem zamawiającego (...) w W.

o zamówienie publiczne

od postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w W.

z dnia 9 czerwca 2015 r., sygn. akt KIO 1135/15

postanawia:

1.  odrzucić skargę (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w W.;

2.  odrzucić skargę Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.

Sygn. akt XXIII Ga 1073/15

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 9 czerwca 2015r. Prezes Krajowej Izby Odwoławczej zwrócił odwołanie wniesione przez (...) sp. z o.o. w W. wobec nieuzupełnienia w terminie braków formalnych odwołania.

Na powyższe postanowienie skargę wniósł (...) sp. z o.o.
w W., zaskarżając je w całości oraz wnosząc o jego uchylenie i zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

Skargę na postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wniósł również Prezes Urzędu Zamówień Publicznych, również zaskarżając przedmiotowe postanowienie w całości
i wnosząc o jego zmianę i orzeczenie co do istoty sprawy poprzez merytoryczne rozpoznanie złożonego odwołania.

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:

Wniesione skargi podlegały odrzuceniu, jako niedopuszczalne.

Zgodnie z art. 198a ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004. Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2013.907 t.jedn.) stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej. Na podstawie art. 198b ust. 4 przywołanej ustawy w terminie 21 dni od dnia wydania orzeczenia skargę może wnieść także Prezes Urzędu.

Wykładnia literalna przedmiotowych przepisów prowadzi do wniosku, że skarga przysługuje wyłącznie na orzeczenia Izby, to jest wyroki oraz postanowienia kończące postępowanie odwoławcze, w tym postanowienia o odrzuceniu odwołania i postanowienia
o umorzeniu postępowania odwoławczego.

W konsekwencji, Sąd Okręgowy podzielił pogląd dominujący w doktrynie, zgodnie
z którym na postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w przedmiocie zwrotu odwołania skarga nie przysługuje. Przepis art. 198a ust. 1 ww. ustawy wyraźnie ogranicza zastosowanie przedmiotowego środka odwoławczego tylko do orzeczeń Izby, a nie do orzeczeń jej Prezesa. (tak m.in. W. Dzierżanowski, J. Jerzykowski, M. Stachowiak: Prawo Zamówień Publicznych. Komentarz. Lex 2014)

Mając na uwadze powyższe, Sąd Okręgowy na podstawie art. 198e ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odrzucił wniesione przez (...) sp. z o.o.
w W. oraz Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych skargi na postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 9 czerwca 2015r.